Hasta pronto !!!!!

la busqueda de la modernidad

La búsqueda de la modernidad

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El viraje del conservador

AL ASUMIR MANUEL ÁVILA CAMACHO LA PRESIDENCIA en diciembre de 1940, México había superado la pérdida demográfica de la década revolucionaria, aumentando su población a 20 000 000 de habitantes. Era un país todavía rural, de localidades entre 50 y 5 000 habitantes, con escasa integración urbana que empezaba a cosechar algunos frutos, producto de cambios en su estructura económica y social, pero cuya estabilidad política se veía amenazada

por una profunda escisión derivada del radicalismo de las reformas cardenistas.

Ello no significó sólo una justificación para fortalecer alianzas y ampliar consensos necesarios en la construcción de un nuevo proyecto de nación, sino también un intento por alcanzar un rígido control sobre las diversas facciones políticas consideradas como un obstáculo para lograr la unidad.

Una nueva retórica se introdujo en el discurso oficial. Al protestar como presidente, Ávila Camacho no se refirió a una ruptura con el pasado revolucionario, sino a "una renovación de ideales" mediante "la consolidación material y espiritual de las conquistas sociales".

La llamada escuela del amor vino a concretar el nuevo modelo educativo: una escuela ajena al odio y a la

división entre los mexicanos, a pesar de sus diferencias de credo, partido o clase, una escuela auténticamente mexicana, acorde con las tradiciones y medio físico del país, en la que el individuo, y ya no la colectividad, se convertía en el centro de atención y la familia reafirmaba su papel formativo en el ámbito escolar.

Ahora se refería al socialismo forjado por la revolución mexicana, a una doctrina de solidaridad y respeto

a la colectividad cuyo propósito era disminuir las desigualdades económicas y sociales, sin hacer mención al socialismo científico, criterio totalmente opuesto a lo que habían pensado los promotores

de la reforma de 1934. Ahora la escuela ya no sería instrumento de transformación de la sociedad sino que se convertía en el medio propicio de unión entre los mexicanos.

El ambiente cotidiano

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Los planteles urbanos, considerados como prototipos de la nueva escuela, se apegaban más al programa vigente y daban prioridad a la instrucción académica.

Las diferencias entre los planteles urbanos eran marcadas dependiendo de su ubicación. Amplios edificios, construidos ex profeso, de varios pisos y salones, con patios y canchas deportivas

La nueva corriente educativa se reflejó de manera particular en los textos escolares. La conciliación, tantas veces anunciada, obligaba a superar las divisiones internas y los textos ofrecían una excelente oportunidad para cerrar heridas.

El nuevo rumbo

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La creciente división ideológica entre grupos magisteriales se había convertido en un serio conflicto político que con actitud intransigente Vejar Vázquez agudizó. Avila Camacho decidió sustituirlo por un diplomático de carrera y hombre de letras, Jaime Torres Bodet, quien se había iniciado en las labores educativas como secretario particular de Vasconcelos en la Universidad y al momento de su designación, en diciembre de 1943, ocupaba la Subsecretaría de Relaciones Exteriores.

No manifestó crítica alguna en relación con la experiencia socialista pero si dejó claro que la escuela no debía ser "ni un anexo clandestino del templo" ni un arma que apuntara deliberadamente "contra la autenticidad de la fe". No pretendía que fuera un modelo fijo de escuela, que uniformara arbitrariamente todo el sistema, sino una escuela que expresara lo mexicano.

Los esfuerzos para ampliar la cobertura del sistema escolar implicaba no sólo la formación de nuevos docentes sino también la capacitación de miles de maestros "empíricos" que ejercían la docencia sin la preparación suficiente.

Para 1945 las condiciones parecieron favorables para llevar adelante la reforma. El avance de los sectores conservadores ante una izquierda debilitada y dividida, además de la creciente oposición a las ideologías radicales, derivada del triunfo de los aliados, facilitó el proceso. El proyecto de ley presentado a las cámaras en diciembre de 1945 justificaba y explicaba, en función de la unidad nacional, las modificaciones propuestas.

“La educación que imparta el Estado—Federación, Estados y Municipios tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional en la independencia y en la justicia. Garantizada por el artículo 24 de la libertad de creencias, el criterio que orientará a dicha educación se mantendrá por completo ajeno a cualquier doctrina religiosa y, basado en los resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios”.(DOROTHY, citado en, la educación en mexico,2010, p. 199)

El gobierno no sólo buscaba subsanar las deficiencias del sistema que causaba el rezago educativo sino también desvanecer las viejas tensiones entre la Iglesia y el Estado. Ávila Camacho veía la necesidad de reconciliación con un adversario que, si bien económicamente no tenía la fuerza ni los recursos de los años anteriores a la Reforma, en cambio, social y políticamente tenía fuerte peso dentro de la sociedad y gran capacidad de movilización.

Expansión y desarrollo

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Miguel Alemán el primer presidente civil del México posrevolucionario, expresó reglas muy claras de su juego político. Habría que erradicar toda tendencia izquierdista y no simplemente modificar los términos.

El nuevo esquema quedó inmerso en el contexto del desarrollo económico que caracterizó su gobierno. Muy lejos habían quedado las intenciones de Vasconcelos de esperar de la escuela elemental "la redención" y el mejoramiento del pueblo, o la tarea asignada por la escuela socialista de guiar la transformación de la sociedad. . Sin cuestionar la orientación ideológica, pretendía coordinar las distintas agencias educativas desde el jardín de niños hasta la enseñanza media y superior, técnica o universitaria para constituir "un verdadero sistema nacional de educación pública", iniciativa que en la práctica fracasó.

México vivió una etapa de gran estabilidad política y auge económico pero así mismo se vio afectado por una explosión demográfica sin precedentes, con un crecimiento de 3.4% anual, es decir, la población llegó a duplicarse en tan sólo dos décadas. Este crecimiento, aunado al rezago educativo, se hacía sentir en una demanda que el gobierno no estaba en condiciones de satisfacer.

En busca de mayor colaboración del sector privado, insistió en la formación moral y cívica, en la importancia del papel de la familia, en educar para la libertad y para la responsabilidad.

El problema ciertamente no era sólo financiero sino que también demandaba un cambio en los patrones educativos. Faltaba planeación, dirección y programas adaptados al auge industrial. Se insistió en diferenciar los planes de estudio entre escuelas urbanas y rurales, desterrar el verbalismo y la falta de realizaciones prácticas, pero el cambio implicaba más que un discurso.

Las tenciones afloran

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Al asumir la presidencia en 1958 Adolfo López Mateos, la presencia, de nueva cuenta, de Torres Bodet al frente de la SEP fue decisiva. Este ultimo lanzó el Plan de Once Años para atender el rezago educativo acumulado, así como la explosiva demanda.

Las aspiraciones del magisterio, reprimidas por años, se desbordaron. Grupos de diversas tendencias políticas se organizaron para tratar de establecer la democracia sindical y hacer valer sus derechos.

La represión violenta fue la respuesta al radicalismo de estos movimientos y tanto Salazar como otros líderes sindicales fueron encarcelados.

Las protestas se desataron al anunciar que los textos serían obligatorios. Autores de textos, libreros, editores y la Unión Nacional de Padres de Familia se manifestaron en contra de la obligatoriedad, tachándola de anticonstitucional, antidemocrática y antipedagógica. Además, la inquietud política del momento contribuyó a intensificar y diversificar las protestas.

Las tensiones que para 1962 habían desembocado en crisis lograron diluirse meses después. Quedaba claro que no había sido el contenido de los libros la causa de las protestas, ya que no introducían ningún cambio ideológico, sino que el meollo estuvo en la creciente intervención del Estado en el campo educativo.

Con el paso del tiempo, la obligatoriedad de los libros no volvió a ser cuestionada, incluso cuando en 1973 se decidió la elaboración de una nueva versión. Más allá de la polémica que desató, es innegable el acierto de la distribución de los textos gratuitos a todos los niños mexicanos; para muchos han sido y siguen siendo el único recurso para su aprendizaje.

. La "rebeldía estudiantil" fue atribuida a la inadecuada formación cívica de los jóvenes. Pero ya de hecho, a iniciativa del secretario de Educación Agustín Yañez, se había instalado desde 1965 una comisión para analizar los problemas que aquejaban al sistema educativo y buscar soluciones.

El predominio de la ciudad

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Abrir la brecha en diversos ramos de la actividad económica requería de la formación de cuadros profesionales preparados en distintas ramas de la enseñanza técnica.

Los esfuerzos gubernamentales para apoyar las demandas de la industrialización se centraron en las zonas urbanas. Las oportunidades de estudio se incrementaron y la matrícula, en los diversos niveles, creció a ritmo acelerado.

El cambio permitió mejores condiciones de desarrollo y expansión interna de las actividades docentes y de investigación a la vez que facilitó la comunicación interuniversitaria.

Asimismo se crearon otros centros de enseñanza superior, nuevas universidades en la capital y en los estados, instituciones privadas como la Universidad Iberoamericana, el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), así como los Institutos Tecnológicos Regionales que venían a consolidar el avance de la enseñanza superior en el país.

El mundo indígena

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La desigualdad se acentuaba en las zonas indígenas. Si bien el Congreso de Pátzcuaro (1940) había marcado los linchamientos de una nueva política con base en el respeto a la identidad y cultura indígenas, una sociedad culturalmente homogénea era claramente la meta de la elite política de los años cuarenta. La diversidad cultural, entendida como barrera para el desarrollo, no lograba superarse: la escuela no había podido desterrar las lenguas autóctonas como tampoco castellanizar al indígena.

La política indigenista recobró vigor gracias al impulso de un grupo de antropólogos y científicos sociales. Con la fundación en 1948 del Instituto Nacional Indigenista (INI) bajo la dirección de Alfonso Caso, se replanteó el trabajo partiendo de los principios aprobados en el Congreso de Pátzcuaro.

Las autoridades, convencidas de las bondades del modelo de desarrollo económico, no cuestionaron el concepto de' 'progreso" ni la imposición de un modelo educativo uniforme en una sociedad heterogénea que reclamaba programas flexibles para adaptarlos a los diversos grupos y regiones.

De la teoría a la práctica

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La Ley Orgánica de 1942 estableció que la enseñanza primaria, en su contenido básico, sería igual en toda la República. Pero la heterogeneidad del sistema escolar impedía la uniformidad deseada. Había escuelas federales, estatales, municipales y particulares, y éstas mismas podían ser urbanas, semiurbanas o rurales, de tres o de seis años.

Como años atrás, a la norma escrita, los actores locales —directores, inspectores y maestros— le daban una interpretación distinta o simplemente no la cumplían.

Esta contradicción entre las normas y la realidad se expresó sobre todo en las áreas rurales. Con la unificación curricular la escuela rural perdió el apoyo de años atrás. Lo que anteriormente se hacía con la mayor libertad, ahora había quedado normado o prohibido en nombre de un sistema educativo coherente y uniforme que buscaba la moderación.

Los informes de los inspectores dejaron de retratar fielmente las carencias y problemas para ajustarse a un cuestionario, impreso, centrado en aspectos cuantitativos que poco decían de la realidad cotidiana de la vida escolar.

Las escuelas normales se duplicaron básicamente por la creciente participación del sector privado interesado en la formación de las nuevas generaciones. 79% de los maestros estaban titulados. En la UNAM, la matrícula se incrementó de 9 900 a 107 056 y el IPN logró una cobertura en 1970 de 67 239 alumnos.

La modernidad tantas veces enunciada se reflejaba en miles de escuelas nuevas y mejor equipadas en localidades donde todo faltaba, en maestros más preparados, en nuevos planes y programas, materias y libros de texto.

La escuela había contribuido a restablecer el consenso político y avanzado en la integración de una población culturalmente heterogénea.

Superar esas enormes desigualdades educativas, ampliar las oportunidades de progreso a todos los estratos sociales mediante una educación de calidad para enfrentar los nuevos retos de un futuro siempre incierto, seguía siendo el gran desafío para autoridades y educadores.

Renovación y crisis

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

EL SIGLO XX MEXICANO ATESTIGUÓ CAMBIOS INCREÍBLES. Hacia 1910 sus 1 972 546 km2 albergaban poco más de 15 000 000 de habitantes, es decir, estaba casi despoblado y, aunque había empezado a industrializarse, seguía siendo predominantemente rural. Sus ciudades eran pequeñas y su capital no llegaba a 500 000. A pesar de ciertos tonos afrancesados de la cultura de su elite, el sello de vida era provinciano.

Las familias extendidas se hicieron nucleares y empezaron a reducir su tamaño en la década de 1970, bajo el lema de "la familia pequeña vive mejor". Esto, junto a una gran migración tanto hacia las ciudades como hacia Estados Unidos, influyó en la creación de otras aspiraciones y costumbres.

Los políticos y los presidentes multiplicaron sus visitas al exterior y cada vez mayor número de estudiantes acudió a universidades extranjeras.

La explosión demográfica le da valor al hecho de haber logrado que 46% de analfabetismo en 1940 con sólo 20 000 000 de habitantes, se haya reducido a 10% a fin de siglo con 100 000 000, cifra que de todas formas es excesiva.

Las proyecciones demográficas fueron rebasadas por la realidad, al tiempo que la multiplicación de medios de comunicación y la explosión del conocimiento mostraban un desajuste entre la enseñanza escolar y la informal.

El fracaso de un intento de reforma (1964-1970)

Desde el inicio de su ejercicio como secretario, Agustín Yáñez planteó la necesidad de una reforma educativa, pero la discusión tardó tanto que fue en 1968 cuando se entregó el resumen en tres volúmenes, mismas que pronto quedaron en el olvido. El crecimiento de la población había obligado al gobierno a mantener los servicios educativos en expansión y crear la telesecundaria.

El sistema político nacido en 1929, en el que el dominio total lo ejercía un partido oficial, empezó a mostrar un deterioro hacia fines de los años sesenta.

El sistema político nacido en 1929, en el que el dominio total lo ejercía un partido oficial, empezó a mostrar un deterioro hacia fines de los años sesenta.

¿Una reforma revolucionaria?

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El malestar llegó a ser tan profundo que se volvió inaplazable hacer ajustes, tanto en la educación como en el área social. El candidato a la presidencia, Luis Echeverría, recurrió a una retórica izquierdizante, tanto para neutralizar el descontento como para encauzar las inquietudes.

Esta quedó organizada en cuatro subsecretarías: de enseñanza primaria y normal; media, técnica y superior; cultura popular y educación extraescolar; y coordinación educativa. La descentralización del sistema se inició con la división.

Equipos de especialistas reformaron los métodos, los programas de estudio y los libros de texto de primaria para desterrar la enseñanza rutinaria y responder al cambio constante del conocimiento. Se decidió desarrollar en los niños una actitud científica y proactiva, una conciencia histórica, un sentido de la relatividad del conocimiento para adaptarlo al futuro y generar una convivencia tolerante.

La SEP no pudo ignorar la persistencia del analfabetismo, por lo que desde 1971 echó a andar los Centros de Educación Básica para Adultos (más tarde INEA) con nuevos métodos y libros de texto. Esto se complementó a partir de 1973 con las tareas del Consejo Nacional de Fomento Educativo, que elaboró textos en lenguas indígenas dirigidas a comunidades de 500 habitantes o menos.

Durante el sexenio se agudizaron las preocupaciones por el impacto de los medios de comunicación y su gran influencia general; se experimentaron ampliamente con radio, televisión, carteles, libros y revistas las técnicas para la educación de masas. También se hicieron grandes tirajes de 315 títulos de la colección SEP-setentas y se filmaron 42 cortometrajes educativos.

Nuevos intentos con mayor presupuesto

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El endeudamiento y el gasto acelerado desembocaron en una gran devaluación en 1976 y una inflación que afectó la credibilidad del gobierno.

La educación mantuvo su estatus prioritario y el presidente, en enero de 1977, encomendó a su secretario de Educación, Porfirio Muñoz Ledo, un nuevo Plan Nacional de Educación.

La tarea siempre urgente de alfabetizar también se promovió, pero con el objetivo de modificar las condiciones estructurales del campo mexicano y mejorar la calidad de vida.

Un consejo establecido en 1979 promovió acuerdos entre las normales federales y estatales, para regular la admisión de estudiantes, reducir la matrícula, crear el bachillerato pedagógico, y promover la investigación educativa, lo que desembocó en la fundación de la Universidad Pedagógica Nacional en 1978.

No obstante la prioridad del desarrollismo, la SEP llevó a cabo una amplia obra de difusión cultural y educativa.

La medida fue anunciada en su último informe, con graves secuencias de devaluación, quiebras, desempleo y una inflación creciente. Durante los últimos meses de su administración, la población tuvo la sensación de que el país estaba a la deriva.

LA EDUCACIÓN PÚBLICA, VÍCTIMA DE LA INFLACIÓN (1982-1988)

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

En tan críticas condiciones asumió la presidencia Miguel de la Madrid, cuyo perfil tranquilizó a la iniciativa privada pero no logró neutralizar la efervescencia política.

De la Madrid nombró al reconocido intelectual y político Jesús Reyes Heroles para dirigir la SEP, quien consideraba la educación como una tarea prioritaria del Estado, pero tuvo que enfrentar un presupuesto reducido y la inflación.

La escasez de recursos obligó a racionalizar el gasto y buscar nuevos caminos para elevar la calidad educativa, aumentar la eficiencia terminal, combatir la deserción, vincular la educación a bienes y servicios y lograr mayor coherencia en los programas.

El sexenio, agobiado por la deuda y la inflación, tuvo que enfrentarse al desastre mayúsculo que significó el gran terremoto de septiembre de 1985 que afectó a la ciudad de México y a varios estados.

El sexenio, agobiado por la deuda y la inflación, tuvo que enfrentarse al desastre mayúsculo que significó el gran terremoto de septiembre de 1985 que afectó a la ciudad de México y a varios estados.

LA MODERNIZACIÓN EDUCATIVA (1988-1994)

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El candidato oficial, Carlos Salinas de Gortari, fue declarado electo, provocando la oposición del Frente Democrático Nacional (FDN), antecedente del Partido de la Revolución Democrática (PRO). Durante la campaña presidencial se habían organizado foros sobre educación y difusión de la cultura.

También se apoyó la producción de cine y la edición de películas mexicanas clásicas para su venta o préstamo en bibliotecas públicas, sin olvidar financiar la arqueología y los museos.

El presidente consideraba indispensable el estímulo de la investigación de punta para liberar a México de la dependencia científica y tecnológica. Pero el Banco Mundial "recomendó" que se diera prioridad a la educación básica.

Aunque durante el sexenio se aumentaron los recursos hasta destinar casi 6% del PIR a la educación, ésta mantuvo un perfil deficiente. De acuerdo con la información de Pescador en 1994, 100 000 comunidades carecían de servicios educativos que a pesar de la educación básica obligatoria, fueron víctimas de la desigualdad tradicional, la deserción y la baja eficiencia del sistema en el sureste. Se agregaron a este problema la escasa creatividad y eficiencia del INEA y la defectuosa capacitación de maestros, ya que los estímulos salariales no tardaron en quedar presos de la corrupción del sindicato.

LA EDUCACIÓN DEL CAMBIO (2000-2006)

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

A pesar de haberse inaugurado en medio de una grave crisis financiera, Zedillo logró la reordenación económica que haría posible el "gobierno del cambio".

Durante la campaña presidencial, el rector del Instituto Tecnológico de Monterrey desempeñó un papel importante al promover un programa titulado "Educación para la vida y el trabajo" que hizo temer que el gobierno privatizaría la educación superior.

La enseñanza secundaria quedó liberada, en parte, de su carácter enciclopédico, al reducir las asignaturas en una tercera parte, con un aumento de horas y menos alumnos por clase. En beneficio de los maestros.

La Universidad repitió buena parte de los problemas de las otras universidades. En lugar de responder a la necesidad de fortalecer el estudio de las ciencias y la preparación de técnicos que requiere el desarrollo y que puede absorber el mercado de trabajo decidió preparar profesionales tradicionales, aunque es pronto para emitir un juicio definitivo acerca de su desempeño.

Hasta pronto !!!!!La década de la reconstrucción, los años 20

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La empresa cultural

Tras el asesinato de Carranza, Adolfo de la huerta, cuyo breve gobierno represento un puente entre la lucha revolucionaria y la reconstrucción del país, en 1920 puso al frente del departamento universitario a José Vasconcelos.

Vasconcelos devolvió a la universidad sus funciones, le reintegro la escuela nacional preparatoria y la comprometió con una obra de educación popular y de “regeneración moral”.

Como rector de la universidad había iniciado una campaña nacional de alfabetización con rasgos de cruzada religiosa en la que cientos de voluntarios y de profesores improvisados, maestros, alumnos, universitarios, y amas de casa en todo el país combatieron a la “ignorancia” como un verdadero enemigo público.

La difusión de la lectura, el impulso a la pintura, al teatro, a la música y al deporte eran parte esencial de la nueva empresa.

De  las prensas oficiales salieron 17 de los 100 títulos proyectados, en tirajes de miles de libros que incluían lecturas “indispensables”, ejemplos de generosidad y de altruismo para los lectores, entre otros.

En la capital los teatros, cines, salones, plazas públicas, mercados, jardines y parques se transformaron en centros de alfabetización y de actividades educativas y culturales “redentores”.

El secretario apoyo la creatividad de diego rivera, José clemente Orozco, David Alfaro Sequeiros y varios más, quienes en sus murales en edificios públicos, como la escuela nacional preparatoria y la secretaria de educación pública, dejaron testimonios de las luchas del pueblo y contribuyeron a la creación de un espíritu nacionalista.

La campaña de alfabetización despertó desconfianza ocaso indiferencia en quienes deberían ser alfabetizados; la difusión de los “clásicos” fue objeto de burlas; varios de los murales fueron destruidos o dañados por que se consideraban poco estéticos.

La federalización ¿labor de apoyo?

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La reforma constitucional que permitió la creación de la SEP autorizaba a la federación a establecer instituciones y sostener escuelas de cualquier tipo, grado y legislar en todo lo que se refería  a ellas, salvaguardando las facultades de los estados.

Las escuelas municipales se habían reducido a limitad pero albergaban a un mayor número. Muchas de ellas estaban situadas en barrios populosos, alojadas en edificios inadecuados; cerca de la mitad de los maestros careciendo título (solo 55% eran normalistas).

Vasconcelos remodelo escuelas y fundo centros escolares en el corazón de colonias populares pero brillo más la construcción o renovación de majestuosos edificios públicos, como el de la propia secretaria, en el que aún se encuentran alojada. Ceo también numerosas bibliotecas de todo tipo, y edifico con asombrosa claridad el estado nacional.

Brindo apoyo económico para mejorar sueldos, o bien para la fundación de escuelas nocturnas o de centros culturales.

La acción del gobierno federal se dirigió preferentemente al medio rural pues los campesinos, 75%de los 15 000 000  de habitantes del país, habían estado ancestralmente alejados de la escuela.

La educación escolar debería moldear un nuevo, hombre sano, diligente y moral, y homogenizar hábitos en bien de la unidad nacional. Las enseñanzas de los maestros rebasaban los muros del aula e intentaron alcanzar a la comunidad, alterando su ritmo de vida, enfrentando resistencias y concertando espacios de poder con autoridades locales.

Los educadores muchas veces se vieron obligados a ajustar los horarios y calendarios a los tiempos de la comunidad y a alterar los programas debido al trabajo de los niños en el hogar o en el campo. De otra manera la escuela era rechazada por los padres de familia como una institución ajena, inútil y perjudicial en su vida cotidiana.

El proyecto piloto del desarrollo cultural en el valle de Teotihuacán, que Gamio había puesto en marcha desde la dirección de antropología de la secretaria de agricultura, en 1917, alentó acciones similares en pequeña escala.

Cambio de rumbo

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El presidente sucesor, Plutarco Elías calles, impulso un gobierno de leyes e instituciones y puso un mayor acento en la educación como pilar de un programa económico nacionalista y de desarrollo rural.

Calles promovió la enseñanza técnica; hizo hincapié en “lo revolucionario”, en difundir entre los trabajadores “libros que los hacen capaces de luchar por la vida” y folletos sobre industrias y cultivos, en vez de literatura “ejemplar” y clásica de Vasconcelos.

Las  “bases” de la escuela de acción habían sido aprobadas durante el gobierno de obregón a instancias de algunos profesores enviados a estados unidos.

La pedagogía de la acción o escuela activa traducía los ideales del régimen de unir estudio  y trabajo, de despojar a la enseñanza de su carácter verbalista y fomentar actividades manuales y corporales que mostraran la importancia de la cooperación en el mejoramiento de la colectividad.

La nueva pedagogía activa siguió orientando la práctica escolar por varios años, y los maestros la aplicaron según su conveniencia, o bien de acuerdo con los intereses o dictados de la comunidad.

Maestros para el campo

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Las causas del pueblo cambiaron su nombre por el de las escuelas rurales, se esforzaban cada vez más para transformar los ámbitos domésticos; modernizar las técnicas agrícolas y las industrias rurales; combatir supersticiones.

El gobierno callista dio un débil impulso a la formación de maestros rurales iniciada durante el régimen anterior, con la creación de la normal federal de  Tacámbaro, Michoacán que se locales.

Con frecuencia recurriría a las misiones culturales que se multiplicaron, expandieron su radio de acción y adquirieron tanta importancia que en 1926 se creó una dirección para regularlas.

En 1942 las escuelas de altos estudios, convertida en la facultad de filosofía y letras, creo una especialización de educación rural, para formar maestros, inspirada en lo que se ofrecía teachers collage.

Otra razón para incorporarlas a la SEP fueron los numerosos conflictos entre las direcciones de las escuelas y autoridades municipales.

La creación de la secundaria como una opción pos primaria “democrática”

(Para las autoridades, abierta a mayor número) había sido contemplada ya en el porfiriano.

Las tirantes relaciones entre el secretario y el recién nombrado director de la preparatoria, Vicente lombardo toledano, se rompieron en 1923 por la reacción de un tanto desmedida del primero frente a un acto de desorden de un grupo de estudiantes.

La reforma de la escuela nacional preparatoria; según mismo calles, tuvo un propósito “democratizar” la enseñanza ofreciendo salidas a quienes no podían realizar estudios profesionales y evitar que los estudiantes se involucraran en actividades ajenas a su quehacer académico.

Pero el régimen fundo también la escuela industrial de malinaxochilt que ofrecía a las mujeres cursos de electricidad y oficios como relojería, joyería, grabado.

En las dos escuelas industriales de José de la cruz Gálvez, una para varones y otra para señoritas, creadas por calles en los años de la revolución se convirtió en modelos en su género.

La incorporación del indígena

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El departamento de escuelas rurales e incorporación indígena sustituyo al departamento de cultura indígena, con la misma idea de años anteriores: bastaba un mismo sistema educativo para todos.

El aprendizaje forzoso del español, la prohibición oficial del uso de “dialectos” en el salón de clases y las humillaciones y castigos que sufrieron los infractores fueron otros motivos de resistencia a la escuela.

El presidente, por su parte, afirmo ser “un enamorado de las razas indígenas” y “tener fe en ellas” mientras que el secretario de educación, Puig causaran, se ufanó de “dos caos concretos de “experimentación psicológica” que llevaron a cabo con indígenas.

Los educadores, impactados por las condiciones de vida de los habitantes, comenzaron a denunciar y combatir los abusos de que eran víctimas los indígenas.

Iglesia frente a estado

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

La iglesia católica y los padres de familia adoptaron una actitud retadora frente a los límites que el artículo 3º imponía a lo que consideraban sus derechos.

Para calles, la iglesia católica representaba un poderoso rival y un obstáculo a sus planes modernizadores. En 1925, el mandatario apoyo la iglesia católica, apostólica, sistemática del patriarca José Joaquín Pérez, lo que llevo a la sociedad católica a formar la liga nacional defensora de la libertad religiosa y a organizar un boicot con el fin de paralizar la vida económica nocional.

Cales enfrento el boicot de la liga reformado el código penal para el distrito federal y territorios La llamada “querrella escolar”

No fue la causa de levantamiento armado, pero si uno de los detonantes de la lucha.

Un nuevo camino para la federalización

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

El gobierno callista fue tan eficiente para crear un sistema de educativo paralelo e independiente al de los estados que en 1926 había directores de educación federal en prácticamente todos.

La situación nacional continuaba siendo lamentable: pocos alumnos pasaban del primer año y apenas 12% llegaban a cuarto. En hidalgo y Veracruz solo 25% de los niños en edad escolar asistían a la escuela; pocas entidades, como Nayarit, podían jactarse de tener a la mitad de la población infantil inscrita.

Las federales rara vez pagaban renta, ya que en el medio urbano ocupaban locales proporcionados por la autoridades del lugar, pero en el campo el maestro con frecuencia tenía que resignarse.

Las imágenes  de diego rivera de los maestros rurales enseñaban bajo la sombra de un árbol no son mera ficción.

La escuela, apoyo del camino social

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

A partir de finales de los años veinte, la radicalización de la cultura escolar derivo del esfuerzo de organizaciones estudiantiles y obreras por darle a la educación mayor contenido social, del contacto de maestros con campesinos y trabajadores, del éxito de métodos educativos revolucionarios, de los reacomodos de grupos de poder, El vacío de poder causado

Por el asesinato del electo presidente Álvaro obregón quien había logrado una reforma constitucional para ser reelegido en 1928, llevo a la creación del partido revolucionario (PNR) en 1929, que agrupo a numerosos pequeños partidos políticos e inauguró el Maximato.

La autonomía había sido un viejo anhelo de las universidades, inconformes con su dependencia del gobierno y creyentes en una institución desligada de la política. Con la supresión de la secretaria de instrucción pública en 197.

Esta autonomía fue un triunfo a medias, pues el presidente conservo grandes prerrogativas sobre la universidad, entre otras, proponer a los universitarios una terna para escoger al rector.

La creciente centralización

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

En 1930 la influencia del gobierno central en las entidades era aún débil. En ese año, la asamblea nacional de la educación asigno a la federación las zonas más aisladas para establecer escuelas y resolvió, en el papel al menos, la homogenacion de sueldos del magisterio federal y local.

Simultáneamente Bassols modifico la ley del trabajo reglamentario del artículo 123 de la constitución que impone a los patrones la obligación de mantener escuelas para los hijos de los trabajadores si las negociaciones o centros rurales estuvieran situados amas de 3km de las poblaciones y el número de niños fuera mayor de 20.

El secretario también se ganó la oposición de los maestros el pretender reducir las funciones del consejo de educación primaria y reformar el escalafón, el plan de promoción de salarios de la secretaria de educación.

A deferencia del propuesto por Sáenz, este tuvo solo carácter de investigación, consulta y representación de las comunidades indígenas ante el gobierno.

UNA REFORMA POLEMICA

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

A finales del gobierno de Abelardo rodríguez, el último gobierno Del maximato, fue aprobado el plan sexenal del partido nacional Revolucionario ideado por el grupo callista para encauzar (y limitar) Las acciones del futuro presidente lázaro cárdenas.

Mientras el plan se debatía, entre los universitarios se llevó A cabo un enconado debate que definió el rumbo de la universidad

Nacional. En el seno del congreso de universitarios mexicanos, el 7 de septiembre de 1933, Antonio caso y Vicente Lombardo toledano se enfrentaron en una intensa polémica Sobre el carácter y la misión de la Universidad.

El gobierno

Se desentendió de la Universidad y le concedió un patrimonio de 10 000 000 de pesos. Esta dejaba de ser "nacional" para convertirse En "autónoma". EL Plan Sexenal fortaleció la figura presidencial y permitió a Cárdenas llevar a cabo varios cambios revolucionarios.

La reforma del artículo 3o en 1934, aprobada en octubre, dos Meses antes de que Cárdenas asumiera la presidencia, puso de nuevo A la sociedad en pie de lucha.

“La educación que imparta el estado será socialista y además de excluir

Toda doctrina religiosa combatirá el fanatismo y los prejuicios para lo cual

La escuela organizará sus enseñanzas y actividades en forma que permita

Crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de

La vida social”. (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p.182)

Los planes de estudio en los niveles superiores, en las normales y las regionales, incluían el socialismo científico y el análisis de las luchas de los trabajadores.

Los alumnos deberían tener contacto con centros de trabajo y organizaciones como sindicatos y cooperativas, y apoyar los esfuerzos de sus integrantes.

El gobierno emprendió el combate al analfabetismo, que continuaba siendo alarmante, mediante la Campaña Nacional de Educación Popular que involucró a departamentos de Estado, organizaciones políticas, centrales obreras y grupos campesinos y que tuvo como aliadas a las radiodifusoras del Departamento Autónomo de Prensa y Propaganda y a estaciones locales de los

Estados.

La nueva orientación educativa influyó de manera desigual en la vida escolar. Varios maestros persistieron en buscar una vida mejor para las comunidades, modificando apenas sus actividades cotidianas; algunos se aliaron a la lucha de los trabajadores en detrimento de su labor académica.

La interpretación del concepto socialista llevó a varios maestros a una guerra sin cuartel contra la religión, a transformar iglesias en escuelas, centros culturales o salones de baile, a quemar imágenes, perseguir sacerdotes y desmentir las enseñanzas familiares.

El Departamento creó primarias y secundarias nocturnas en el Distrito Federal y en los estados y en su primer año de vida atendió a más de 12 000 alumnos. Además de escuelas de arte se crearon Brigadas Culturales en el seno de los sindicatos, lo que hizo repuntar la asistencia.

Un balance

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

En 1934, las reformas legales habían dejado el manejo técnico y administrativo de las escuelas en manos de la federación, y además obligaban a las entidades a ajustarse a métodos y programas de la SEP.

los maestros estatales quienes habían luchado por la federalización pues para ellos representaba mejores condiciones de trabajo. El número de primarias federales había aumentado de 200 en 1921 a 14 384, más del doble de las que sostenían los gobiernos y municipios, atendidas por 18 338 maestros.

Los programas y planes de estudio federales, igual que en el pasado, servían de norma y en prácticamente todos los estados se intentaba poner en marcha, aunque con grandes diferencias, la nueva orientación socialista.

El gobierno federal conquistó áreas estratégicas en los estados mediante una lucha tenaz y contribuyó al cambio de las relaciones de poder en las localidades. La construcción del Estado posrevolucionario se logró.

Ante la amenaza de la guerra mundial, por temor de perder lo ganado y para evitar mayores rupturas en la sociedad, Cárdenas moderó su política.

la educación del pueblo

LA EDUCACION DEL PUEBLO

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Los años de la lucha armada

La ley de las escuelas de instrucción rudimentaria fue aprobada por el decreto del sucesor de Díaz, el presidente interino francisco León de la Barra, el 30 de mayo de 1911.

Dicha ley autorizaba al ejecutivo federal a establecer escuelas de primeras letras en las que se impartirían en dos cursos anuales, castellano, lectura, escritura y las operaciones fundamentales de aritmética.

La enseñanza no sería obligatoria y no afectaría a las leyes, futuras o vigentes, de estados, Distrito federal o territorios.

Las escuelas estarían abiertas a todos, preferentemente a los indígenas sin distinción de sexo ni edades, y para estimular la asistencia se distribuirían vestidos y alimentos.

La ley permitiría al presidente, además, combatir el alarmante índice de analfabetismo y tener presencia en regiones alejadas.

Como ya se vio, para los pedagogos del porfiriato la instrucción solamente era un medio para lograr la educación. Quienes participaron en la encuesta de pañi coincidían en que impartir las mismas enseñanzas abstractas a una población heterogénea podría convertir a las escuelas en “fábricas de zapatistas” y en que la población indígena, “indolente y perezosa” de cuya capacidad intelectual se dudaba, era un peso para “la porción hispánica de la población”.

Para algunos, la federalización educativa, es decir la acción del gobierno federal en las entidades, era un atentado contra la autonomía de los estados, mientras otros, como el doctor José Manuel Puig CasaLiranc, futuro secretario de educación, abogaban por la centralización total.

El éxito de la escuela rural dependió, en buena medida, de la habilidad del maestro para adaptarse al entorno y negociar  con padres de familia  y grupos de poder local.

Experiencias revolucionarias

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Los congresos nacionales y estatales no dejaron de discutir, incluso ante los años más aliados de la lucha, el papel del gobierno central, la modernización y extensión de la enseñanza, los contenidos de estudio, entre otros.

Durante los gobiernos de Madero y Huerta poco se hizo por la educación urbana. Ambos aumentaron los sueldos de maestros, y el primero estableció comedores escolares.

Esta pedagogía, basada en la libertad y en la razón, debería formar una juventud libre de prejuicios y fanatismos.

La lucha armada  dio lugar a diversas experiencias educativas. Los maestros que se había incorporado alas filas con frecuencia enseñaban las primeras letras a la tropa o a su sequito,  mientras que las escuelas se cerraban.

Los vaivenes de la educación

 Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Mientras la universidad nacional y el gobierno sostenían una relación conflictiva, un grupo de intelectuales y profesores, miembros del ateneo de la juventud, que se había formado en 1906.

En un intento por subsanar el olvido oficial y acercar  a los trabajadores a la cultura, estos disientes crearon la universidad popular en 1911, con pañi como rector.

La universidad nacional no pudo desenvolverse al margen del movimiento revolucionario, como era el anhelo de los universitarios.

La universidad y la preparatoria, en los años de lucha, estuvieron sujetas a los vaivenes políticos. Carranza no solo falto a su promesa de otorgar autonomía a la universidad, sino que la debilito al separarla de la preparatoria y desligarla de la difusión cultural, una de sus principales funciones.

 La escuela de altos estudios, por su parte, transito de impartir cursos en idiomas extranjeros a una selecta minoría en sus primeros años, a formar maestros de todos los niveles para diversas instituciones educativas del país.

Una nueva legislación

Referencia: (DOROTHY, citado en, la educación en México, 2010, p. 154-236)

Según el artículo 3º dela nueva constitución de 1917, la educación elemental oficial seria laica y gratuita; el articulo 31 la declaro obligatoria.

Otros consideraban que la educación debería ser laica en aras del bien común. En el constituyente se debatió tanto el significado del concepto de “libertad”, como el papel del estado y su derecho e intervenir en algunas áreas de la vida del país.

La reforma sanciono la intervención del poder público en el ámbito educativo, pero no delimito claramente la funciones de la federación ni emitió una ley que regulara las relaciones entre el orden federal y local.

Con el cambio constitucional, la preparatoria quedo bajo la dependencia del